Вашингтон представляет запланированное венесуэльское нефтяное предприятие как путь к новым поставкам и инвестициям; венесуэльские политические оппоненты видят в этом посягательство на национальные ресурсы, а аналитики сомневаются, что соглашение, построенное на нестабильной почве, может сохраниться.

Противостояние началось с заявления президента Дональда Трампа о том, что Соединённые Штаты возьмут под контроль 65 миллиардов баррелей венесуэльских нефтяных запасов — объём, превышающий совокупные доказанные запасы США.¹ Это заявление прозвучало на фоне высоких цен на бензин и сокращения запасов американской нефти, что усилило аргументы администрации в пользу обеспечения дополнительных поставок.²

Согласно схеме, описанной американским чиновником, временный президент Венесуэлы Делси Родригес предоставила частной компании 100-летнюю аренду ключевых месторождений. Вашингтон будет контролировать 55% фактического объёма добычи предприятия через долю в капитале и производство, тогда как венесуэльский частный оператор получит оставшуюся часть. Родригес заявила, что план может привлечь более 100 миллиардов долларов инвестиций и принести венесуэльскому государству 209 миллиардов долларов; чиновник сказал, что будущая добыча может помочь пополнить Стратегический нефтяной резерв.³

Сделка заключается после многих лет упадка нефтяной отрасли Венесуэлы. Добыча сократилась примерно до 1,1 миллиона баррелей в день с пикового уровня в 3,5 миллиона более двух десятилетий назад, а значит, любое серьёзное восстановление потребует огромных инвестиций, работоспособной инфраструктуры и готовности крупных нефтяных компаний рискнуть возвращением после прежних национализаций. Сообщалось, что Chevron, Halliburton и Eni рассматривают или добиваются расширения своего присутствия.

Однако предложение объединило критиков из всех политических лагерей Венесуэлы в осуждении, подчеркнув, насколько слаб внутренний консенсус вокруг проекта, который Вашингтон представляет как победу в сфере энергетической безопасности.⁴ Дин Бейкер из Центра экономических и политических исследований выразил более масштабное сомнение: «если Венесуэла когда-нибудь получит хоть что-то похожее на демократическое правительство, первое, что оно сделает, — спустит сделку Трампа в унитаз».³ Немедленной наградой могут быть баррели на бумаге; более трудный вопрос заключается в том, просуществует ли политическая основа достаточно долго, чтобы начать их качать.