Кампания Китая по превращению производственной мощи в стратегический рычаг переходит от редкоземельных элементов к оборудованию и ноу-хау, лежащим в основе всего — от солнечных заводов до гималайских тоннелей.

Ближайшим испытанием могут стать тоннелепроходческие машины: произведенное в Китае оборудование имеет ключевое значение для усилий Индии по строительству дорог и железнодорожных линий у ее спорной границы с Китаем. Начиная с этого месяца Пекин может получить возможность решать, смогут ли индийские покупатели их приобретать.¹

Это часть более широкого шквала предложенных экспортных ограничений за последний месяц, охватывающих дроны, модели и агенты ИИ, процессы производства передовых лекарств и технологии изготовления солнечных панелей. Расчет Пекина прост: потратив десятилетия и миллиарды на создание доминирующих цепочек поставок, он не хочет, чтобы иностранные конкуренты воспроизводили их у себя.

Правительство Си Цзиньпина также представляет эту политику как вопрос национальной безопасности. Сунь Чэнхао из Университета Цинхуа заявил, что Китай теперь взвешивает «какие технологии и оборудование можно экспортировать, кому и для чего они в конечном итоге будут использоваться», ссылаясь на военные или киберриски, связанные с ИИ, земснарядами и тоннелепроходческими машинами.²

Этот сдвиг последовал за годами, в течение которых Вашингтон ограничивал доступ Китая к передовым чипам и программному обеспечению, а Пекин использовал экспорт редкоземельных элементов как инструмент торга в своем торговом противостоянии с Соединенными Штатами. Китайские чиновники и аналитики, по-видимому, теперь ищут за пределами редкоземельных элементов новые источники влияния. «Китай также обеспокоен тем, что может лишиться карты редкоземельных элементов», — сказал ученый Фуданьского университета Чжао Минхао.³

Однако кампания давления сопряжена с издержками. Правительства Соединенных Штатов, Европы, Японии и Индии уже пытаются диверсифицировать поставки и восстанавливать внутренние производственные мощности. Индия начала искать других поставщиков тоннелепроходческих машин после того, как поставки из Китая стали задерживаться уже в 2024 году.⁴

Главное противоречие очевидно: Пекин рассматривает контроль над незаменимыми технологиями как страховку от сдерживания; его клиенты видят в нем причину избавиться от зависимости. Как выразился Скотт Кеннеди из Центра стратегических и международных исследований, «такой способ ведения дел посредством угроз нежизнеспособен».⁵